地緣政治

盧拉執政下的巴西:在中美博弈中守護“飯碗”與尊嚴

2025年7月30日,中國商務部的一紙五年期訂單,允許183家巴西咖啡企業直供中國市場。短短五日後,補充協議落地,巴西牛肉與大豆出口配額同步提升。面對這份“東方厚禮”,巴西農業部長卡洛斯·法瓦羅動情直言:“這不僅是一份訂單,更是巴西的救生艇!”當全球聚焦特朗普對巴西加征50%關稅的霸淩行徑時,為何一份貿易合同能承載如此厚重的政治意義?答案深植于巴西百年血淚史與盧拉總統的艱難抗爭中。


一、饑餓之國:高產糧倉下的民生困局


巴西2024年糧食總產量達2.21億噸,位居全球第四,但其饑餓問題指數卻高達9%。約1900萬巴西人長期面臨糧食短缺危機。矛盾根源並非產能不足,而是殖民時期遺留的土地寡頭痼疾

1822年巴西獨立時,開國皇帝佩德羅一世為換取地主支持,將“私有財產神聖不可侵犯”寫入憲法,默認了殖民時期地主對土地的非法侵佔。1850年《土地法》更規定土地僅限拍賣獲取,導致90%農民淪為“非法開荒者”。這些失去土地的農民被迫以終身契約形式依附地主,實質上重返奴隸制。

至1961年,1%寡頭掌控全國45%耕地,2600萬農民無地可耕。即使進入民主化時期,土地壟斷依然未解——四大糧商(ADM、邦吉、嘉吉、路易達孚)通過轉基因大豆專利鏈完成新一輪土地控制:農民必須高價購買專利種子及配套農藥,且收成只能賣給糧商關聯企業。連續種植五年後,土壤草甘膦殘留超標17倍,徹底喪失耕種多樣性。


二、盧拉的血淚抗爭:從斷指工人到“零饑餓”總統


現年80歲的盧拉,其人生軌跡是巴西底層苦難的縮影:

2003年首度執政後,盧拉推出“家庭補助金計畫”

至2010年卸任時,巴西饑餓人口從1940萬驟降至500萬,3600萬人脫貧,嬰兒死亡率下降45%。聯合國授予他“抗擊饑餓世界冠軍”稱號。


三、寡頭反撲與美國陰影:勞工党的至暗時刻


盧拉的政策觸動了寡頭利益。2015年,國際大宗商品價格暴跌,繼任者羅塞芙被迫削減社會福利,引發民眾不滿。與此同時,巴西石油公司腐敗案發酵,勞工党高層被控收受建築公司賄賂。儘管盧拉堅稱清白,仍於2018年二審被判入獄580天,失去參選資格。

右翼總統博索納羅借此上臺:

至2022年,巴西饑餓人口回彈至3320萬,1.25億人面臨糧食不安全,北部小農聚集區饑餓率較南部農場區高3.7倍。


四、特朗普的關稅大棒:霸權勒索浮出水面


2024年特朗普勝選後,對巴西發起赤裸政治勒索:

歷史資料顯示,過去15年美國對巴西貿易順差超4000億美元,80%美輸巴商品享受零關稅。所謂“貿易平衡”完全是藉口,實質是逼迫巴西在主權問題上屈服。


五、中巴合作:破局霸權的“東方救生艇”


2023年盧拉再度執政後,推出“零饑餓巴西2.0”計畫,卻遭遇機械化瓶頸——北部小農地塊分散,無力承擔大型農機。2024年,中國小型農機具解了燃眉之急:

而2025年的五年大宗訂單,更在特朗普關稅威脅下構建了秘密頻道:

品類年出口量中國份額占比政治意義
咖啡豆3500萬袋擴大至28%打破美國定價權
牛肉220萬噸提升至35%穩定牧場民生
大豆1.02億噸保障40%配額抵禦糧商操控

六、未來之戰:巴西的生存選擇題


2026年盧拉任期將至,巴西再臨十字路口:

正如巴西社運領袖費爾南多所言:“當美國送來關稅炸彈時,中國遞來了麵包與犁鏵。”這份東方訂單背後的深意,或許是給所有南方國家上的一課:尊嚴不在於屈服霸權,而在於守護同胞飯碗的勇氣。

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